公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查辦事指南（數字化服務版）

為深化“放管服”改革，優化營商環境，提升政務服務便利化水平，現就公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查（以下簡稱“開業前檢查”）的數字化申辦流程、服務內容及相關注意事項，制定本指南，旨在為申請人提供清晰、便捷的線上辦事指引。

一、適用范圍
本指南適用于根據《中華人民共和國消防法》等規定，需在投入使用、營業前向消防救援機構申請消防安全檢查的公眾聚集場所。主要包括：賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

二、核心數字服務內容
為便利申請人，現已全面推行數字化服務，主要包含以下內容：

在線咨詢與智能問答：通過政務服務平臺或消防專屬服務APP/小程序，提供7x24小時智能客服，解答常見問題。復雜問題可轉接人工服務或留言。
辦事指南數字化查詢：提供動態更新的完整辦事指南，包括受理條件、材料清單、辦理流程、法律依據、辦理時限、咨詢方式等，支持關鍵詞搜索與下載。
申請材料在線生成與預審：系統提供標準化表格模板下載及在線填寫功能。對于部分證明材料，可調用電子證照庫數據自動填充。申請人上傳材料后，系統可進行初步格式與完整性預審，減少補正次數。
全流程在線申報與辦理：申請人可通過省級或屬地政務服務平臺、消防在線政務服務平臺進行實名注冊、在線填表、電子材料上傳、電子簽名（簽章），完成全程網辦。系統生成唯一業務流水號，供查詢進度。
辦理進度實時跟蹤與主動推送：申請人可隨時登錄平臺查詢申請受理、材料審查、現場檢查、審批決定等各環節狀態。關鍵節點狀態變更（如受理通過、現場檢查通知、決定書出具）將通過短信、APP消息等方式主動推送至申請人。
電子結果文書送達與查驗：消防安全檢查合格證或不予行政許可決定書等結果文書，將生成標準電子證照（PDF格式，含有效電子簽章），通過平臺送達。申請人可自行下載、打印，電子文書與紙質文書具有同等法律效力。社會公眾和相關部門可通過平臺查驗電子文書的真偽。
電子檔案管理與復用：本次申報形成的有效電子材料將歸檔保存。申請人在辦理其他相關業務時，經授權可調用歷史材料，實現“一次提交，多次復用”。

三、數字化申辦流程

事前準備：確認場所是否屬于公眾聚集場所及是否需辦理開業前檢查。通過平臺“辦事指南”詳細了解要求，并準備相關材料的電子文件（如掃描件或高清照片）。
平臺登錄：訪問指定的在線政務服務平臺，完成法人或經辦人實名認證登錄。
在線填報：找到“公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查”事項，閱讀告知承諾書（如適用）后，在線填寫《消防安全檢查申請表》，確保信息真實、準確、完整。
材料上傳：按照系統提示，逐項上傳所需材料的電子文件。材料清單通常包括：

消防安全檢查申請表；

營業執照或工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準通知書；

建設工程消防驗收合格或備案憑證（依法需辦理的場所）；

消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

員工崗前消防安全教育培訓記錄；

自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書（如設有自動消防系統）；

場所平面布置圖、消防設施平面圖；

法律、行政法規規定的其他材料。
（注：部分地區已實行告知承諾制，符合條件的申請人可選擇以承諾方式替代部分材料，具體以當地規定為準。*）

提交申請：確認信息與材料無誤后，進行電子簽名（簽章），提交申請。系統自動生成受理憑證。
過程互動：關注平臺消息與短信通知，如需補正材料或預約現場檢查時間，請及時在平臺響應與操作。
查收結果：審批完成后，登錄平臺在“我的辦件”中查收并下載電子版《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》或相關法律文書。

四、重要注意事項

真實性責任：申請人應對所提交全部電子材料的真實性、合法性負責。采用告知承諾方式的，應信守承諾。如提供虛假材料或違反承諾，將承擔相應法律責任，并納入信用記錄。
現場檢查配合：在線申請通過材料審查后，消防救援機構將安排現場檢查。申請人應確保場所符合消防安全技術標準和管理規定，并配合檢查工作。
電子文書效力：下載的電子證照請妥善保存，可彩色打印用于公示、查驗等。其法律效力等同于原紙質證照。
系統技術支持：如遇技術操作問題，可查看平臺幫助中心或聯系頁面提供的技術支持電話。
政策動態關注：消防安全法規政策可能調整，請定期關注官方平臺發布的最新辦事指南與通知公告。

五、咨詢與監督渠道